撤縣設區的議案通過後的第三天，葉援朝又下了一步狠棋。
外匯管理局漢東分局的一紙公函送到了清河縣財政局。內容很簡潔：因國別風險覈查尚未完成，星光基金後續建設資金的結匯入賬程序暫停，恢復時間待定。
齊學斌看到這份公函的時候，正在管委會開一個關於工程進度的協調會。
會議室裏坐了十幾個人，有新城各標段的項目經理，有施工方的負責人，還有幾個銀行的信貸經理。
他把公函傳給了在座的每一個人。
會議室安靜了三十秒。
“齊縣長，”第一個開口的是星光基金駐清河代表處的理查德助理小陳，聲音帶着明顯的緊張，“如果結匯暫停，我們下個月到期的工程款就沒辦法支付了。六個標段，加起來差不多兩億三千萬。”
“我知道。”齊學斌的語氣很平穩。
“齊縣長，說句不好聽的，”施工方的一個項目經理站了起來，一臉焦急，“工人的工資已經拖了兩個月了。如果下個月的工程款還不到賬，我沒辦法跟工人交代。”
“坐下。”齊學斌抬手示意他坐回去，“工人的工資我來想辦法。但有一點我要跟你們說清楚：誰也不許跑。誰要是趁這個機會撂挑子走人，以後清河的任何工程都沒有你的份。”
“齊縣長，我們不是要跑，是真的揭不開鍋了。”另一個項目經理說。
“我說了，我來想辦法。”齊學斌掃了一眼所有人，“散會。各自回去穩住隊伍。三天之內我給你們一個明確的方案。”
人散了之後，齊學斌獨自留在會議室裏。
他拿起手機撥了一個電話。
“理查德先生，我是齊學斌。”
電話的那頭傳來了理查德帶着濃重口音的中文：“齊，我知道你要說什麼。結匯的事我的人今天早上告訴我了。”
“理查德先生，我需要你幫一個忙。”
“什麼忙？”
“我需要你以星光基金的名義，向漢東省外匯管理局發一封正式的交涉函。內容很簡單：根據中外雙邊投資協定第七條，東道國政府無正當理由暫停外資項目的資金結匯，構成實質性投資障礙。星光基金保留依據國際仲裁條款提起仲裁的權利。”
電話那頭安靜了兩秒。
“齊，你是要我威脅你們的政府？”
“不是威脅。是依法維權。”齊學斌的語氣很認真，“理查德先生，你我都清楚，外匯管理局暫停結匯不是因爲什麼國別風險覈查，而是有人在背後授意。如果我們不反擊，他們下一步就會直接凍結星光基金在國內的全部賬戶。”
理查德沉默了一會兒。“好。我讓律師團隊今天就起草函件。但齊，我要跟你說清楚：星光基金不是你的私人武器。如果我們發了這封函，就意味着我們跟你們省裏的某些人正式撕破臉了。這個後果你想清楚了嗎？”
“想清楚了。”
“那好。”理查德的語氣變得乾脆，“函件明天送達。”
掛了電話，齊學斌靠在椅背上閉了一會兒眼睛。
十分鐘後，他的辦公室門被推開了。
縣長孫建平走了進來。
他手裏拿着一份紅色封皮的文件，臉上帶着一種壓抑不住的得意。
“齊縣長，不好意思打擾你。”孫建平把文件放在齊學斌面前，“這是市建委剛下發的通知。根據蕭江市委的統一部署，清河新城所有在建項目即日起進入無限期封存狀態。所有外資設備和建材不得移動、不得使用、不得轉讓。”
齊學斌看了一眼文件。
“孫縣長，你確定這份文件是合法的？”
“當然合法。市建委蓋的章，市委的紅頭文件做依據。”孫建平的笑容更加明顯了，“齊縣長你也知道規矩，上面的文件下來了，我們只管執行就行了。”
齊學斌沒有立刻回答。他站起來走到櫃子前，從裏面拿出了一個塑料文件袋。
“孫縣長，你在清河的時間不短了。應該知道我這個人的風格。”
“當然知道。”
“那好。”齊學斌把塑料文件袋放在桌上，打開拉鍊，從裏面抽出了兩份文件。
第一份是省發改委在三年前下發的《關於清河縣引進外資建設國家級生態新城的批覆》。上面有省發改委主任的簽名和大紅公章。
第二份厚得多。足足有兩百多頁。
“這是什麼？”孫建平的笑容收了一些。
“這是星光基金法務團隊出具的合同條款分析報告。”齊學斌的聲音平靜得像在唸天氣預報，“裏面有一個核心結論：根據中外合資企業法第十五條和雙邊投資協定第七條，外資項目所在地的行政機關未經外資方書面同意，不得單方面封存外資設備。違者構成間接徵收，外資方有權依據國際仲裁條款向解決投資爭端國際中心提起仲裁。”
孫建平的臉色變了。
“齊縣長，你這是在威脅我？”
“不是威脅你。”齊學斌把兩份文件並排放在孫建平面前，“是提醒你。這份省發改委的批文，是清河新城外資項目的法律基礎。任何違背這份批文精神的行政行爲，都可能引發國際爭端。而國際爭端的賠償金額，起步就是八億人民幣。”
“八億？”孫建平的聲音有些發顫。
“八億。”齊學斌看着他的眼睛，“孫縣長，你想想看。市建委的一紙封存令值多少錢？如果因爲這張紙引發了八億的國際賠償，你覺得，誰來買這個單？郭市長？葉副省長？還是你孫建平？”
孫建平的額頭上冒出了細密的汗珠。
他的嘴脣動了幾下，最終什麼都沒說。
“我建議你回去跟市建委的同志們商量一下。”齊學斌把兩百多頁的法律報告推到孫建平面前，“法律的事情，還是讓法律說了算。”
孫建平猶豫了好一會兒，最終伸手拿起了那份法律報告。
“我回去研究一下。”
“好。”齊學斌站起來給他開了門，“孫縣長慢走。”
孫建平走出辦公室的時候，腳步明顯比進來的時候慢了很多。
齊學斌關上門，回到桌前坐下來。
他看了一眼那份省發改委的批文。這張紙在他手裏已經用了好幾次了，每次都能在關鍵時刻擋住對方的刀。但他知道，這張紙的效力正在被一點一點地消磨。葉援朝那些人不會永遠被法律文書嚇住的。他們會找到繞過法律的辦法，就像他們找到了繞過常務副省長審批權限的辦法一樣。
時間不多了。
他必須儘快去省城見沙家康。
但在那之前，他還需要處理一件事。
門被敲了。老張推門進來了，手裏拿着兩個紙杯的咖啡。
“頭兒，給你帶了一杯。”
齊學斌接過咖啡喝了一口。速溶的，苦得要命。
“孫建平走了？”
“走了。走的時候臉都綠了。”老張在沙發上坐下來，“頭兒，你用法律文件把他嚇回去了？”
“暫時嚇回去了。”齊學斌搖了搖頭，“但維持不了太久。葉援朝的人會很快找到繞過國際仲裁條款的辦法。所以我要去省城。在葉援朝找到辦法之前，我必須見到沙家康。”
“你去省城的話，這邊怎麼辦？”老張的眉頭皺了起來。
“你守着就行。方國棟查了五個月什麼都沒查出來，他不會在我不在的時候搞小動作。你說他前幾天跟你握手說辛苦了是不是？一個上面派來查你的人開始跟你客氣了，說明他在給自己找臺階下。”
老張想了想，點了點頭。“那我這邊守着就行？”
“對。守着就行。什麼都不做，什麼都不說。有人來問你齊學斌去哪了，你就說去省城開會了。具體什麼會，你不知道。”
“知道了，頭兒。”老張站起來準備走，又猶豫了一下回過頭來，“頭兒，你去省城真的能見到沙家康？”
齊學斌沉默了兩秒。
“不確定。但我必須去試。”
“萬一見不到呢？”
“如果見不到，”齊學斌的目光落在桌上的那個牛皮紙袋上，“那清河可能真的要完了。”
老張看着他，嘴脣動了一下，最終什麼都沒說，轉身出了門。
齊學斌獨自坐在辦公室裏。
他拿起電話撥給了蘇清瑜。
“清瑜，國際仲裁警告函的事辦好了。理查德明天發函。但這隻能爭取到幾天的緩衝時間。”
“幾天夠了。”蘇清瑜說，“學斌，星光基金的獨立評估報告我已經做好了。今天晚上通過加密郵件發給你。你轉交給何建國。”
“好。”齊學斌停頓了一下，“清瑜，如果我這次去省城失敗了，你在倫敦那邊要做好兩手準備。”
“什麼準備？”
“如果清河被撤縣設區，星光基金的投資就保不住了。你要提前安排好資金的退出路徑。不能讓我們這幾年攢下來的家底全部葬在這裏。”
蘇清瑜沉默了幾秒。“學斌，你不會失敗的。”
“我是做最壞的打算。”
“好。我會準備的。但我更希望用不上。”
“我也希望。”
走出辦公室的時候，夜色已經完全籠罩了清河。管委會大樓的走廊裏空蕩蕩的，只有應急燈發出昏黃的光。
齊學斌的腳步聲在走廊裏迴盪着，一步一步，穩而有力。
像是在倒計時。