黃巾軍似乎是認識到了六郡大軍的強大，六郡聯合大軍一路行來，順順利利，並沒有任何黃巾軍埋伏騷擾。讓六郡領軍郡尉很是得意，看來黃巾賊人也怕了咱。
待得大軍來到城下，涿城黃巾早已關閉城門，城頭上處處是黃巾大旗飄揚。大隊的黃巾兵在上面張弓持弩，嚴陣以待。
六郡大軍便尋高地紮下營寨，佈置防衛，生火做飯，待兵馬休息良好，明日再前去挑戰。當夜，廣陽郡尉鄒靖營帳，各路將領集合商議如何破敵。
“諸位同僚，黃巾賊人盤踞涿城，兵力數百萬，還需大家同心協力，衆志成城，方能一舉戰敗黃巾亂賊，攻克涿郡諸縣。”廣陽郡尉鄒靖道。
“鄒大人放心。區區黃巾賊人，我等都是和胡人刀槍箭雨，血雨腥中過來的，我們必相助大人一起戰敗黃巾賊，攻克涿城。”雖然大家都是郡尉，但是鄒靖是幽州刺史治所廣陽的大郡尉，比之各人都高了一級。故六郡聯軍以鄒靖爲首。
“不知道諸位有何破敵良策？”
“鄒大人，待明日咱們領大軍前去挑戰便是，挑落他幾個黃巾大將，想必黃巾賊人也就怕了。到時候乘他士氣低落，軍心渙散再乘機攻進城內，殺他個片甲不留。”一郡尉道。
“不過今日我軍到來，車馬疲憊，黃巾賊都沒有出城挑戰。我看黃巾賊人恐怕是存着據城而守，龜縮不出的打算。”鄒靖道。眼下，黃巾軍談和的消息這些人都還不知道。
“那咱們便圍困涿城便是，據溫恕太守來前所說，黃巾軍有數百萬之衆，加上城中的2百萬居民，每天消耗的糧食上千萬斤。城中糧食有限，我們可以堵住四面城門，讓黃巾賊無法出城收糧。等城中糧食消耗完畢，黃巾賊不出來也得出來。到時候就是消滅他們的大好時機。”代郡王郡尉得意洋洋的說道。
“若是平日，王郡尉此計大善。但是諸位要知道，黃巾軍兵營產兵速度高達每天300名，光是涿城中的每日50箇中高級兵營，每日就可提供15000名中高級黃巾士兵。按照溫太守所說，城中官庫藏糧就達8億之多，加上城中農民家中所藏，黃巾軍即使每天耗糧千萬斤，也可以支持4個月以上。而且以黃巾軍鄉勇訓練速度，他可以將全城百姓全部轉化爲黃巾鄉勇。而且涿城黃巾還有遒國，方城等5縣的黃巾支援。到時候，黃巾軍的實力就遠不是我們這100萬軍隊可以應付的。此戰我們必須速戰速決，拖得越久，對我們越不利。”鄒靖分析道。
“我們大家也可以去信，請太守大人派大軍支援，我就不相信他一個郡拼得過我們六個郡。黃巾兵”王郡尉道。
“諸位都知道，我們六郡不比涿郡，都肩負着鎮守邊關，威懾胡人的重任。現今，塞外胡人實力越來越強大，我們必須保證足夠的兵力駐守邊關。塞內的烏丸人，我們也必須在各縣駐軍鎮守以防不測。太守大人們也沒辦法抽出更多的軍隊來此。此戰，我們必須想個辦法逼黃巾叛賊出城與我們決鬥，速戰速決，諸位有何提議。”
諸位郡尉面面相覷，一時之間也沒人想個好辦法出來。
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“鄒大人，下官右北平徐無縣縣尉程普有一拙見。”程普當下站了出來，抱拳說道，
“請講，程縣尉。”
“眼下黃巾賊人重兵佈防涿城，如果黃巾軍憑城死守，不出城與我們相戰。攻城的話，由於我們所帶攻城器械不多，而且黃巾軍人數遠超我們，攻城不一定可以成功。逼黃巾軍出城與我們野戰，勢在必行。
我想我們可以分出兩支軍隊，一支前往遒國故安范陽北新城方向，一支前往方城方向。如果其他縣城防備鬆懈，我們便可以順勢攻下。縣城守備強大，我們便可以攻佔鄉村，將幽州黃巾各地的農田，糧食燒燬，讓黃巾軍無糧可收，無稅可繳。逼迫各地的百姓要麼進城避亂，或是移居他地。進城避亂，黃巾的糧食消耗會陡增；移居他鄉，黃巾軍即使守住了城池，但要是治下土地都沒了農民，這也沒用。而且，黃巾軍控制的地域也不會有任何的商人敢行商，這樣黃巾軍也收不到錢，沒有錢，就沒有辦法招兵。這幾種結果，都不是黃巾軍能夠接受的。這樣，涿城，包括各地的黃巾勢必會出城與我們作戰。”
“好，好計。”其他幾位郡尉聽的程普發言，紛紛叫好。眼下情況，照此計行事，絕對能夠讓涿城的黃巾出城。不然六郡聯軍在涿郡一天，幽州黃巾就沒有好日子可過。
“但是，涿郡各地的百姓也是我大漢朝廷的百姓，他們不過是受了黃巾軍的逼迫，纔不得不向黃巾軍交糧繳錢。我們這樣對待，豈不是太過殘忍。”鄒靖有點不忍心。
“鄒大人，戰事如此，我們也是不得已而爲之，大事重要。”衆郡尉道。
“也罷。不過，我們必需保證足夠的軍隊在此鎮守，這兩支軍隊人數不能過多，而且深入叛軍腹地，風險極大。哪位同僚願意領兵出徵？”
“鄒大人，下官不才。程普願意領本部2萬騎兵出徵方城。”程普立即上前請命。本來這計策就是爲了得以出城方城，程普身爲獻計之人，他的請命一般也不會被拒絕。
“好，那出徵方城就交給程縣尉。另外一路，出徵遒國故安范陽北新城，哪位同僚願意前往.”這一路不比方城，這四城乃是幽州黃巾多年經營的老巢，大半百姓都是太平道中人，四城的黃巾守軍也不再少數，一旦被陷入包圍之中，情勢將十分危險。沒有多少人願意做這等極端風險的事情。
“大人，小將遼西校尉韓當，願領本部3萬騎兵出戰.”一威武青年出列請戰。韓當，居然是韓當，要是銅幣在此，肯定會大喫一驚。韓當，程普，黃蓋三人可是大名鼎鼎的“東吳三老”，以勇聞名，而且韓當陸戰水戰皆精，極爲難得。
“好，本官再支援你2萬弓騎兵，如需異人軍隊相助，你可前往異人軍營挑選。”
“多謝大人。韓當5萬騎兵足以。”
“來，諸位。我們爲程縣尉和韓校尉兩人喝上一杯，大事得成，兩位該當首功啊。”
“喝。”
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以鄒靖爲首六郡郡尉以及一衆朝廷將領，都以爲要是黃巾軍出城作戰，自己必勝無誤。但是黃巾的實力真有這麼弱麼。
當初黃巾軍進犯涿城，便有大軍500萬，雖然大興山一戰損失100萬（絕大部分是初級兵種），涿城攻防大戰又損失200萬，但是距大興山之戰，已經有近一個月的時間，再背後遒國故安范陽北新城四縣黃巾據點源源不斷的兵力支援下，黃巾大軍的兵力業已大半恢復。光是佔據涿城8天，30個高級兵營，20箇中級兵營已經提供了7.2萬高級兵種，4.8萬中級兵種。